根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我省從2013年7月開始，自上而下分2批開展教育實(shí)踐活動(dòng)。每批大體安排半年時(shí)間，2014年7月基本完成。

　　第一批為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位，省屬企業(yè)、省屬高等學(xué)校以及中央明確的有關(guān)駐贛單位。省委常委會(huì)帶頭開展教育實(shí)踐活動(dòng)，省委常委同志帶頭抓好學(xué)習(xí)教育，帶頭建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，帶頭征求意見，帶頭查找問題、梳理問題、剖析問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭聚焦”四風(fēng)“問題進(jìn)行整改，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全省的教育實(shí)踐活動(dòng)。省人大常委會(huì)黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，結(jié)合各自實(shí)際開展教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　第二批為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織。要突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)；廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

　　（二）方法步驟

　　每個(gè)單位集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。每個(gè)批次、每個(gè)單位按照貫徹中央精神、體現(xiàn)江西特色的要求，著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。（1）開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。省委常委及省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭集中學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨章、廉政準(zhǔn)則、黨的十八大報(bào)告和習(xí)近平總書記一系列重要講話，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，并結(jié)合實(shí)際豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)效果，為教育實(shí)踐活動(dòng)打牢思想基礎(chǔ)。（2）開展”中國夢(mèng)“主題宣傳教育。采取黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題報(bào)告會(huì)等形式，引導(dǎo)黨員、干部深化對(duì)”中國夢(mèng)“的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。（3）組織為民務(wù)實(shí)清廉專題大討論。引導(dǎo)黨員、干部緊密結(jié)合崗位實(shí)際，明確為民務(wù)實(shí)清廉的內(nèi)涵要求，確立行動(dòng)標(biāo)桿和行為規(guī)范，更好地履職盡責(zé)。（4）開展紅色教育和警示教育。充分利用江西紅色資源，采取觀看專題片、現(xiàn)場體驗(yàn)等形式，引導(dǎo)黨員、干部自覺弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神。（5）開展集中解決”四風(fēng)“問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。省委常委會(huì)帶頭深入機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位、高校和科研院所，開展”五訪納諫“為主題的調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)聽取縣鄉(xiāng)基層干部、農(nóng)民及農(nóng)民工、企業(yè)職工、社區(qū)工作人員、教師及科技人員等基層干部群眾意見。各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合各自實(shí)際，通過各種形式聽真話、聽實(shí)話，請(qǐng)群眾為”四風(fēng)“問題把脈診病，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　2、查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺和剖析”四風(fēng)“方面的問題，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，要充分聽取群眾意見，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個(gè)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)。會(huì)后，要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。（2）督導(dǎo)組要全程參與督導(dǎo)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。在準(zhǔn)備階段，要向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對(duì)反映存在問題較多的班子成員，要會(huì)同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。要會(huì)同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。（3）基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

　　3、整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對(duì)”四風(fēng)“方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案。對(duì)有條件改的問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改；對(duì)一些突出問題，要進(jìn)行集中治理。每個(gè)單位都要抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。（1）圍繞整治形式主義，對(duì)各地區(qū)各部門各單位各類會(huì)議、文件、簡報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，集中治理文山會(huì)海問題，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。著力解決”形象工程“、”政績工程“和各種節(jié)慶、論壇、招商會(huì)泛濫等問題，著力整治虛報(bào)浮夸、搞虛假政績、摻水分等問題。（2）圍繞整治官僚主義，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力整治一些黨員、干部”不想事、不干事、不擔(dān)事、亂干事“的問題，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理作風(fēng)專斷蠻橫問題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和”吃拿卡要“ 等侵害群眾利益的問題。（3）圍繞整治享樂主義，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備秘書，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定，著力解決接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。（4）圍繞整治奢靡之風(fēng)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳設(shè)立江西省廉政賬戶，要求各級(jí)黨員干部和其他公職人員，及時(shí)將確屬無法拒收的禮金或有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品的折價(jià)款上交。繼續(xù)清理檢查”小金庫“，全面檢查”三公“經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政準(zhǔn)則的突出問題，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

　　開展教育實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)效，貴在長效。要本著于法周延、于事簡便的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。（1）梳理完善已有制度。對(duì)貫徹黨的群眾路線的已有制度進(jìn)行集中梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要繼續(xù)堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的，抓緊修訂完善；不適用的要堅(jiān)決廢止。（2）研究制定新的制度。從活動(dòng)一開始，就要重視研究出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對(duì)”四風(fēng)“提供政策依據(jù)和制度保障。認(rèn)真總結(jié)”民情家訪“、”先鋒創(chuàng)績“、”黨員志愿服務(wù)“以及教育實(shí)踐活動(dòng)中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，梳理提煉為制度規(guī)范。（3）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。把制度約束作為剛性約束，堅(jiān)決糾正無視制度、執(zhí)行制度有例外的問題，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決整治對(duì)制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、搞變通、打擦邊球。對(duì)違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，典型問題要公開曝光，嚴(yán)防”回潮反彈“。

　　第一批單位開展活動(dòng)期間，第二批單位要積極跟進(jìn)、主動(dòng)銜接、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，該做的馬上做，該改的馬上改，重點(diǎn)是做好學(xué)習(xí)、調(diào)研等有關(guān)準(zhǔn)備工作，配合省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其直屬單位搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，幫助上級(jí)機(jī)關(guān)分析查擺問題，切實(shí)解決好群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　每個(gè)批次集中教育告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。各地各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)開展活動(dòng)的情況，向上級(jí)黨組織寫出專題書面報(bào)告。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況，要進(jìn)行民主評(píng)議。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)黨委（黨組）是教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織、狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，決不走過場，做到”不虛“；著力解決突出問題，做到”不空“；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到”不偏“，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展、取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記擔(dān)任組長，省長、省委副書記和省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委農(nóng)工部、省委政研室、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳、省民政廳等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各地各部門各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳部門，要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴，既要認(rèn)真做好活動(dòng)的組織、指導(dǎo)工作，又要抓好自身的活動(dòng)，發(fā)揮示范作用。

　?。ǘ┘訌?qiáng)督查指導(dǎo)。省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)各地各部門各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行巡回指導(dǎo)，及時(shí)了解情況提出建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題督促解決，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣典型，防止搞形式、走過場、出偏差。

　?。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新。各地各部門各單位既要認(rèn)真落實(shí)中央和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把”規(guī)定動(dòng)作“做到位；又要結(jié)合各自實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)和豐富”自選動(dòng)作“，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有特色、出亮點(diǎn)、見實(shí)效。

　?。ㄋ模└愫眯麄饕龑?dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和微博、手機(jī)平臺(tái)等媒介，大力宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，充分反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，及時(shí)總結(jié)推介活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，組織開展黨的群眾路線理論研究，適時(shí)召開弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神主題研討會(huì)，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍、樹立正確導(dǎo)向。

　　（五）注重統(tǒng)籌兼顧。各地各部門各單位要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

 

　　中共江西省委

　　2013年7月3日